【太阳2】省内对口帮扶+东西部扶贫协作 一双手推动贫困户奔小康

三是强化科技帮扶。派出四川省淡水鱼创新团队深入到汶川县、井研县、雷波县、甘洛县、对藏区渔业产业扶贫出点子,找路子,与藏区渔业科技合作8项次,累计开展现场技术指导20场次、技术培训3000人次。

省内对口帮扶+东西部扶贫协作 一双手推动贫困户奔小康
记者近日从省脱贫攻坚办了解到,截至目前,省内帮扶地7市35县市区已投入帮扶资金8.04亿元,实施帮扶项目673个,有力助推藏区彝区深度贫困县脱贫攻坚工作。东西部扶贫协作方面,今年已落实帮扶资金5.1亿元,其中藏区3.7亿元,彝区1.4亿元。
在省委、省政府主导的这场脱贫攻坚战中,省内对口帮扶和东西部扶贫协作,就像一双手推动贫困地区、贫困群众奔向小康。
省内“手挽手” 7市35县市区帮扶45个深度贫困县
9月7日,甘孜州炉霍县斯木乡吉绒村贫困户泽仁央措,早早来到乡上的高原生态农业示范园大棚。“在这里打工,一天100元,年底还有分红,家门口就能脱贫。”泽仁央措一边熟练地摘着黄瓜一边说道。
炉霍县扶贫移民局局长亚玛理初介绍,高原生态农业示范园今年建设100个大棚,预计投资上千万元,其中800万元由成都市锦江区出资。“锦江区力争三年内帮扶助推炉霍县实现68个贫困村、1229个贫困户、4663人脱贫致富。”锦江区政府相关负责人透露。
四川省去年启动省内7市35县市区对口帮扶藏区彝区45个深度贫困县市工作以来,产业扶贫一直是重头戏。在今年已落实的8.04亿元资金中,产业就业投资达到2.66亿元,占比最高。
其他方面也呈现出齐头并进的态势。今年开始,乐山市最好的乐山一中,将每年为美姑培养50名贫困学生;成都市成华区创新就业培训模式,累计组织甘孜州丹巴县贫困群众参加职业技能培训860人次、促进就业775人次;德阳对口帮扶阿坝州若尔盖县的下巴西村后,积极与本地药企沟通对接,为下巴村道地中药材找到销售门路……
省内对口帮扶中,一线骨干作用发挥明显。截至目前,7市35县市区和省直部门共选派1320名干部人才,赴三州和45个藏区彝区贫困县开展为期2年的帮扶工作。同时研究制定援藏援彝干部人才管理办法,充分发挥智力帮扶作用。
跨省“手牵手” 浙粤川东西部扶贫协作稳步推进
9月7日,四川省首届脱贫攻坚奖候选人名单面向社会公示,名单中有3位外省人惹人注目,他们目前都在四川挂职。
广东省佛山市山水工业园规划建设局副局长廖兵就是其中之一。去年8月31日,廖兵来到凉山从事对口支援工作。“去年对口支援主要集中在住房建设上,一共建了1689套。”廖兵介绍,2016年佛山市在凉山11个国家级贫困县各投了1000万元,总计1.1亿元,今年在此基础上还将有8%的增长。
不仅是佛山和凉山“牵手”,今年四川省加强与广东省、浙江省沟通衔接,引导帮扶资源聚焦住房建设、教育医疗和产业发展等领域,已落实东西部扶贫协作帮扶资金5.1亿元,其中藏区3.7亿元,彝区1.4亿元。
产业扶贫是东西部扶贫协作重要合作领域。今年,四川各地到浙粤两省举办投资推介会12次,签署协议28个,协议金额136.6亿元。截至目前,两省共60余家企业与藏区、彝区签订合作协议,协议引资额超800亿元。
人才交流不断拓展。截至今年7月底,四川省藏区彝区共选派32人到两省挂职锻炼,举行教师、医生等专业技术骨干班21期,培训1036人;20所中等职业学校与两省21所优质中职学校成功结对;举办专场招聘会6场,两省企业共提供2.92万个岗位,达成就业意向1.26万人,就业签约1733人。

强化科技支撑,让技术扶贫有“力量”

二是加快培育新型经营主体。截至2017年底,全省有扶贫任务的县水产企业超过1500个、水产专业合作社达到3289个、水产养殖专业大户9894户、家庭渔场1412个。

十八大以来,四川省水产局认真贯彻农业农村部、四川省委、省政府和农业厅脱贫攻坚决策部署,始终把渔业产业扶贫作为行业工作头等大事来抓,坚持以“因地制宜发展水产、助贫困户脱贫奔康”为主线,增添措施,真抓实干,渔业产业扶贫工作取得了一定成效。

二是做好技术培训。年培训达30万人次以上。

一是做好渔业提质增效。十八大以来,在有扶贫任务的160个县创建省级稻渔综合种养示范区23个、推荐创建国家级稻渔综合种养示范区2个、创建农业部健康养殖示范场25个、创建无公害水产品产地241个、达到46.5万亩。

一是做好定点帮扶。先后选派2名人员到凉山彝区挂职副局长,蹲点开展帮扶。累计选派了20人次到藏区深度贫困县的贫困村开展产业技术帮扶工作。据统计,全省水产行业年均派出技术人员驻村帮扶超过500人次,开展各类技术服务5万人次以上。

一是落实规划引领。为切实抓好渔业产业扶贫工作,将渔业产业扶贫纳入了藏区、彝区、秦巴山区、乌蒙山区整体规划,结合贫困地区渔业资源禀赋,制定了《四川省渔业产业扶贫规划》,为贫困地区提供更加有力的政策、技术、资金等支持。

培育新型主体,让产业扶贫有“帮手”

四是整合财政资金。每个贫困村都建立了30万元以上产业扶贫基金。

深化供给改革,让产业扶贫有“后劲”

一是切实做好企业帮扶活动。大力培育新型农业经营主体,通过组织化手段,精准破解分散贫困户单打独斗的局面。开展“百企帮百村”活动,积极组团企业开展各类推介活动。如帮扶马边县的巨海渔业,带动了1000余户群众发展冷水鱼养殖产业。

二是做好产业融合发展。各地依托城市区位、自然资源、乡村旅游等优势,鼓励发展休闲渔业,2017年休闲渔业产值32亿元。累计向农业部推荐“最美渔村”1家、“有影响力的休闲渔业赛事”3家、“全国休闲渔业示范基地”7家。贫困县各类休闲渔业基地超过1000家,其中全国休闲渔业示范基地20家。

二是加大项目督查力度。提升资金使用效率,加强项目资金督查力度,在贫困地区抽取10%的项目进行绩效考核。

一是加大投入力度。十八大以来,省级财政累计向有扶贫任务的县投入水产专项资金2.5亿元,并严格落实所有财政资金一半投入到88个贫困县。

加大投入力度,让产业扶贫有“保障”

突出规划引领,让产业扶贫有“方向”

二是加强组织领导。成立了以水产局局长为组长、四个副局长为副组长的扶贫领导小组,明确局内各处室的扶贫职责,形成了齐抓共管的良好格局。同时,将渔业产业扶贫纳入目标考核,分解工作任务和目标到市州渔业主管部门,层层压实领导责任。

三是用活金融扶贫。建立小额扶贫贷款机制,为贫困户提供免抵押、免担保,每个贫困户发展产业,可免息贷款2—5万元。

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