【太阳2】begin–> 浙江食用农产品无障碍进沪苏

太阳2,在浙沪苏三地签署的《长三角质量技术监督合作互认宣言》基础上,11月27日,《长三角食用农产品标准化互认的协议》又正式在两省一市生效。浙江的食用农产品只要通过我省相关机构的检测就可以在江苏、上海畅通无阻。这使农产品在长三角地区的标准一体化进入了实质阶段。
据了解,由于各地对食用农产品的市场准入标准不一,以前我省许多农产品虽然通过本省的质量检测,却仍被上海的超市和农贸市场“拒之门外”。多年来采用的重复检测,不仅让农民增加了负担,也延误了农产品上市。
如今,根据互认协议,在标准互通的前提下,两省一市对区域内符合资质条件的检测机构的检测结果都予以认可。这类互认,今后还将延伸到其他农产品。

11月26日下午,苏浙沪两省一市在沪签署了《长三角食用农产品标准化互认协议》,这表明三地的农产品标准化将实行互认、互通和互监,从而实现农产品的无障碍流通。今后,苏浙两地主渠道供应上海的农产品都将是无公害、绿色产品。
目前,上海市有一半以上的农产品是由苏浙等外省市提供的。此前在苏浙通过地方认定的农产品进入上海市场后,还需进行再次标准认定。双重检测不但增加了农产品的交易成本,也降低了市场流通的速度。这对原本就成本不高、保质期短的农产品而言,更显得十分不利。此次,“互认协议”的签订意味着今后各地将为自检农产品的安全承担责任,从而进一步保障了入沪农产品的质量安全。据悉,实行标准互认、检测互认的农产品,还将制订统一的预包装食用农产品标识标准,以方便消费者的认知和购买。
上海市质量技术监督局有关负责人表示,农产品标准化互认仅仅是长三角地区标准化合作的一个开始,今后还将在旅游标准、服务标准、工业标识标准等方面展开合作。
11月26日下午,上海、宁波、南京等长三角16个城市的省、市级标准化机构还在沪达成了《长三角标准化服务合作宣言》。合作内容主要包括区域内标准信息资源的整合与共享,以及共建一个面向16个城市的“长三角国内外标准文献数据库”等。这标志着长三角统一的标准化服务体系的基本框架初步建立。

目前我国不同地区间依然存在着农业标准不统一的现象,不要说打破国际绿色壁垒,就是国内大中城市的农产品“绿色门槛”也往往因缺少口径一致的标准而难以跨越。长三角地区希望通过协作的方式,拆除门槛。

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事实上,三省市的农科院已经从2000年开始联动,联合建立了科技成果库和专业技术人才库,并建立大型综合性示范基地12个。半个月前,浙江上虞市的30多位农业乡镇领导,集体到上海市农科院接受现代农业的专题培训,这是长三角农业科技互动的又一新形式。目前,三地农科院正在酝酿对长三角地区关键性农业问题联合科研攻关,以推进长三角地区率先基本实现农业现代化。

8月31日,在杭州召开的“长三角质量月活动新闻发布会”传出消息,由苏浙沪三地联手打造的“质量长三角”已显露雏形,异地打假、标准共享等特色为区域内的名牌产品流通,开辟出一条“绿色通道”。
据悉,苏浙沪三地的质监部门在两年前签署了《长三角质量技术监督合作互认宣言》,为“绿色通道”打下基础。根据《宣言》,在长三角地区,有效期内的省级名牌三省市之间免于监督检查;三省市区域内的产品检测报告实现互认;对评定的不合格产品及生产企业互相通报、结果互认……一项又一项的互认内容透露出:“绿色通道”可大大节约检测时间和成本,整合长三角地区现有的质监资源,从而让优质产品无障碍流通。
如今,“绿色通道”初步建成,统一、开放的质量市场准入制度让企业得到了实实在在的优惠。据统计,二省一市共有1200多家名牌企业、近万亿元名牌产品实现区域互认,从而顺利在新市场获得声誉。而自从三地间的农产品实行安全标准互认后,两省一市的优质农产品流通明显加快,市民的菜篮子更加丰富。目前,仅江苏通过认定的2048个无公害农产品中就有近一半进入上海市场,有利促进了长三角地区农产品市场的繁荣。
同时,“绿色通道”还能最大限度地打击违法企业,保护消费者权益。由于所有的质监结果实现区域通报,一旦企业被查出不合格,就可能遭到“全程通缉”。利用长三角质量技监联手打假工作平台,有关执法人员可以打破地区保护、部门分割的限制,在第一时间内解决跨地区的产、供、销违法案件。据不完全统计,今年上半年,执法人员共为50余家企业进行了异地打假,并处理异地投诉上百件,受到企业和消费者的称赞。此外,有关部门还利用原有的企业质量档案,建立了三省市质量诚信数据库,为规范企业生产、竞争提供了参考依据。
在下一阶段,“绿色通道”将成为长三角名牌企业通向世界的捷径。尽管苏浙沪三地共有中国名牌产品289个,占全国总数的31%,但这些产品在国际竞争中仍显单薄,遭遇到不少技术壁垒。而“绿色通道”集聚不少质量检测、技术攻关的高端人才,他们都将为长三角的名牌企业走出国门提供帮助。利用科研优势,企业可以针对国外技术壁垒,找出对应的解决方案,以求组成一支创造世界名牌的“国家队”。

其实,在去年11月苏、浙、沪三省市质监部门已签署了《长三角食用农产品标准化互认(合作)协议》,宣布实行三地食用农产品标准化的互认、互通和互监。今年八项共识中的“互认互通农产品检测报告”,则意味着长三角区域性的标准体系浮出水面。市质监局标准化处处长谢燕表示,这有利于实现长三角地区农产品的无障碍流通,降低交易成本,推进农业区域一体化更快发展。同时,长三角地区将联手建立食用农产品安全质量告诫制度,三地质监部门对那些生产、销售不符合标准的食用农产品的企业或个人,实行“一二三”联合警示和退出制度。

市质监局日前透露,近期上海将与苏、浙两省联手,编制三地通过国家安全认证的食用农产品目录,并发到三地各大超市、批发市场,作为进货的一个安全保障。这是今年3月上海、南京、杭州等16个长三角城市达成农业和农村经济区域一体化的“绿色互动”八项共识的一个实际推进。

在农业科研领域,苏浙沪三省市可谓是既具共性又各有特长。上海市农科院副院长顾晓君说,上海较早启动了对工厂化农业的研究,如食用菌的工厂化栽培、陆基水产养殖、设施花卉培育等等,现已形成综合优势并在国内处于领先水平。目前,长三角地区正在从城郊型农业向城市型农业发展,因此对工厂化农业有较大的需求。与上海相比,苏、浙两地有丰富的生态特点,他们在农产品规模化生产方面形成了成套技术,这些对上海农业的发展具有鲜明的互补性。

所谓“绿色互动”是指,“共建互联信息网络,互通市场物流,共享科研成果,共用贸易平台,互认防疫检测标准,共建生态环境,合作培养人才,共办有关活动”。由于地处长江三角洲的苏、浙、沪三省市的农业和农村经济在地理区位、生产力水平、生产组织形式、产业布局等方面具有共同点,因此有条件实行跨越“绿色门槛”、共享科研成果的互动。

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