【太阳2】平遥县2009年测土配方施肥补贴项目实施方案

太阳2,今年以来,鄂尔多斯市杭锦旗紧紧围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”五个环节,以提高测土配方施肥技术入户率、贡献率和肥料利用率为目标,以科技宣传、培训为突破口,以土壤化验、田间试验结果为依据,全面推广配方施肥技术,全方位开展技术服务,努力使全旗80万亩耕地吃上“营养套餐”。
为组织实施好该项目,杭锦旗在春耕开始前举办了专门的业务知识培训班,累计培训农牧民、技术骨干4540人次,发放宣传资料、挂图11000余份,深入田间地头为2万余农户免费提供测土配方施肥技术服务。
目前共完成野外采样500个,调查农户500户,土样检测500个。完成玉米、向日葵田间肥效试验6组,配方施肥核心示范2万亩。落实示范方40个,肥料利用率试验、中微量元素试验14个,玉米3414试验5个,向日葵3414试验3个,发放施肥建议卡12000份。与内蒙古耕宇化肥厂企业合作,生产供应杭锦旗玉米、向日葵的配方肥12000吨。
下一步,杭锦旗将重点做好3个国家级施肥情况长期观测点和6个苏木镇施肥情况的长期监测工作。同时不断健全数据库、做好配方设计,建立土壤分类系统库,绘制土壤样点分布图、配方施肥土地利用现状图和行政区划图及耕地地力评价等工作,确保测土配方施肥项目全面落到实处。

测土配方施肥技术是以土壤测试和肥料田间试验为基础,根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,在合理施用有机肥料的基础上,提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时…
测土配方施肥技术是以土壤测试和肥料田间试验为基础,根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,在合理施用有机肥料的基础上,提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。2014年是杭锦旗实施测土配方施肥项目的第八年,全旗测土配方施肥工作覆盖全旗6个苏木镇,70个村,20500个农户。全旗创建核心示范镇1个,培育220个核心示范户,建立村级示范片40个,示范面积0.5万亩。举办测土配方施肥技术培训班68期,培训技术骨干50人次,培训农牧民7500人次,发放技术资料11000份,通过广播电视宣传8次、报纸宣传13次,测土配方施肥信息上墙宣传栏30个;发放测土配方施肥技术宣传挂图5000份,发放施肥建议卡20500份;推广测土配方施肥面积93.0万亩,配方肥施用面积40.2万亩;全旗推广测土配方施肥增产粮食1.93万吨,减少不合理施肥1983吨,总节本增效4248.7万元。完成自治区下达的马铃薯“3414”肥料效应田间试验5个。完成土壤样品采集300个,分析化验2100项次。

【太阳2】平遥县2009年测土配方施肥补贴项目实施方案。平遥县地处山西省晋中盆地,东经112°12 ′- 112°30 ′、北纬 37°12 ′-
39°12′之间。全县国土总面积1261平方公里,共辖14个乡镇,273个行政村,12.3万户,49.25万人,其中农业人口41.95万人。属暖温带半干旱大陆性气候,年平均气温10℃,无霜期200天,年平均降水量477.5mm,主要集中在7、8、9三个月。全县土壤养分平均值为有机质12g/kg,全氮0.07
g/kg,有效磷12mg/kg,速效钾144mg/kg。平遥县是全国商品粮基地县,全县耕地总面积76万亩,农作物播种面积76.87万亩,粮食作物播种面积62.1亩,蔬菜播种面积8万亩,粮食总产20.89万吨。玉米播种面积47.9万亩,平均亩产435.7公斤,小麦播种面积3.24万余亩,平均亩产275公斤。全县有机肥总用量为26.7万吨,亩用量600公斤,有机肥用量严重不足。化肥全年使用量氮肥2870吨,磷肥1700吨,钾肥1350吨,平均每公顷施0.12吨,氮、磷、钾比例为1:0.6:0.47。部分地区盲目施肥、过量施肥现象严重,农田养分比例严重失调。不仅造成农业生产成本增加,而且带来严重的环境污染,威胁农产品质量安全。实施测土配方施肥工作,对于提高粮食单产、降低生产成本、实现粮食稳定增产和农民收入持续增长具有重要的现实意义。对于提高肥料利用率、减少肥料浪费、保护农业生态环境、改善耕地养分状况、实现农业可持续发展具有深远影响。因此,大面积推广测土配方施肥技术势在必行。而且我县农业技术力量雄厚,有能力完成我县测土配方施肥工作,大面积推广测土配方施肥技术切实可行。一、指导思想实施测土配方施肥以科学发展观为指导,按照发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的部署和要求,紧紧围绕环境友好型、资源节约型农业发展战略目标,以提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、到位率和肥料利用率为主攻方向,坚持“统筹规划、分级负责、整体推进和技术指导、企业参与、农民受益”的原则,突出重点,分区域为农民提供玉米的测土配方施肥服务,全面推进测土配方施肥技术的应用。二、主要目标通过项目实施,全县测土配方施肥面积达到40万亩。设立万亩测土配方施肥示范区3个、千亩示范区10个;项目区肥料利用率提高4-5个百分点,平均每亩节本增效30元以上,总节本增效1200万元以上。根据不同区域的土壤类型和作物种植特点,采集化验代表性土样3000个;布置“3414”田间肥效小区试验20个,配方校正试验10个。建立测土配方施肥数据库1个。编制项目区耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图1套;制定配方并发放施肥建议卡5.2万个;培训县、乡镇、村组和示范农户5000人次,为5.2万户农民免费提供测土配方施肥技术服务。三、实施地点及规模实施地点测土配方施肥项目区主要涉及13个乡镇,215个行政村,8.5万余农户。建设规模实施玉米测土配方施肥面积40万亩,采集化验土壤样品3000个,化验大量元素3000个,中微量元素土样1000个。布置田间肥效小区“3414”完全试验20个;配方校正试验10个;建立测土配方施肥属性数据库1个,编制项目区耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图1套;培训县、乡镇、村组和示范农户5000人次。编制施肥建议卡5.2万个,为5.2万户农民提供免费测土配方施肥技术服务。调查测土配方施肥实际效果100个农户。购置土壤、植株样品采集及测试仪器设备45台。四、建设内容测土配方施肥主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作。野外调查按照资料收集整理与野外定点采样调查相结合、典型农户调查与随机抽样调查相结合的办法,通过广泛深入的野外调查和取样地块农户调查,掌握耕地立地条件、土壤理化性状与施肥管理水平,调查农户100户。土壤测试按照农业部《测土配方技术规范》要求,40万亩项目区共采集土壤样品3000个。测试工作主要由市、县化验室承担,分阶段完成3000个有机质、大量元素样品和1000个中微量元素样品的测试。田间试验按照土壤养分测定结果,划分不同的施肥区域,根据土壤肥力高低设置“3414”完全试验20个,分别在南政乡阎家庄、西刘;中都乡南三狼、东达蒲;洪善镇新营、东堡;襄垣乡桑冀、白城;宁固镇岳封、王郭、南堡;香乐乡陶屯、大堡、南薛靳;杜家庄乡苏家堡、回回堡、梧桐;古陶镇南城;卜宜乡南杜家庄;岳壁乡岳北各设玉米小区试验1个。配方设计组织省、地、县土肥专家,根据我县的气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等特点,对测试数据和田间试验结果进行综合分析,划分施肥类型区,审核测土施肥的有关参数,确定N、P2O5、K2O的含量和比例,建立施肥模型,制定不同作物、不同区域的肥料配方,编制发放配方施肥建议卡5.2万份,指导农民按方购肥、施肥。校正试验以每个施肥分区为单元,设置测土配方施肥、农户习惯施肥、空白对照的三个处理校正试验10个,分别设置在南政乡西刘;中都乡南三狼;洪善镇新营;襄垣乡桑冀;宁固镇岳封;香乐乡陶屯;杜家庄乡苏家堡;古陶镇南城;卜宜乡南杜家庄;岳壁乡岳北。通过校正试验,验证测土配方施肥效果,完善肥料配方,优化配方施肥参数。配肥加工配方施肥主要采用两种形式,一是由配肥企业按配方加工配方肥;二是农民根据配方建议卡自行购买肥料,按配方施用。示范推广根据土壤测试结果,由县土肥站对土壤养分进行评价,确定施肥参数,逐户填写施肥建议卡,由乡镇农技人员和村委会发放入户,发放建议卡5.2万份,由户主签字确认。同时,分别在南政乡、中都乡、洪善镇、襄垣乡、岳壁乡、古陶镇、卜宜乡、宁固镇、香乐乡、杜家庄乡建立万亩测土配方施肥示范区3个,千亩施肥示范区10个,树立样板,展示测土施肥技术效果,促进辐射推广。宣传培训县负责组织乡镇、村级农民技术员和科技示范户以及肥料生产企业、经销商进行集中培训,培训人数5000人次。同时要通过广播、电视、电话及网络咨询、科普宣传车、明白纸、现场会等等多种形式,积极开展宣传培训,普及科学施肥知识,提高测土配方施肥技术的到位率,营造测土配方施肥的良好社会氛围,提高广大农民积极性,增强实施测土配方施肥的主动性。数据库建设运用计算机技术、地理信息系统和全球卫星定位系统,采用规范化的测土配方施肥数据字典,第二次土壤普查、历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料为基础,收集整理本次野外调查、田间试验和分析化验数据,制作1:5万的耕地土壤养分图和测土配方施肥分区图1套,建立规范的测土配方施肥数据库1个。效果评价通过对项目区的施肥效益和土壤肥力动态变化的监测分析,及时获得农民反馈信息,实地调查农户100户,对测土配方施肥的效果进行评价,不断完善管理体系、技术体系和服务体系。技术研究和开发对田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术进行研究和开发,建立测土配方施肥指标体系和专家咨询系统。不断提升测土配方施肥技术水平。五、实施进度1.
2009年2-3月,进行大规模技术培训。2.
2009年3月1日-3月28日,进行农户施肥情况调查、采集玉米田土样。3.
2009年3月5日-4月5日,分析化验。4.
2009年3月20日-4月15日,玉米配方肥生产或发放施肥建议卡。5.
2009年4月20日-5月1日,玉米试验、示范安排及播种。6.
2009年4月-10月,玉米田间观察记载及示范区观摩。7.2009年8月-12月,建立测土配方施肥数据库,制作土壤养分图和配方施肥分区图,以及项目总结验收。六、补助环节、标准及资金使用计划补助环节包括采集测试土壤样品3000个,测试有机质和大量元3000个,中、微量元素1000个;设立田间肥效试验点10个,设立配方校正试验点10个;设计配方及制作配方卡5.2万份;建立测土配方施肥数据库1个,编制项目区耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图1套;测土配方施肥效果评价调查100个农户;补充完善土壤肥料化验室化验设备45台、套,土样采集、前处理设备、工具22台、件。补助标准采集土壤样品每个补助10元,测试有机质和大量元素每个补助90元,测试中微量元素每个补助150元,田间肥效试验点每个补助5000元,配方校正试验点每个补助500元,设计配方及制作配方卡每份补助1元,建立测土配方施肥属性数据库3万元,数据收集、制作土壤养分图和配方施肥分区图补助3万元。测土配方施肥效果评价调查一户补助100元,采土、化验仪器设备按现行价计。资金使用计划本项目需国家投资100万元。其中,土壤样品采集、处理与分析测试投资45万元;配方补贴16.7万元;数据库建设、图件制作6万元;仪器设备购置补贴30万元;设立农户施肥长期观察点0.3万元;管理费2万元。七、组织管理与项目实施
组织管理1.加强领导,为项目实施提供组织技术保证为了加强对全县测土配方施肥工作的领导。成立测土配方施肥项目领导组,领导组下设办公室和技术指导组。项目领导组及办公室、技术指导组主要成员如下:领导组:组
长:李非忠副组长:张冬明 牛起虎(县委常委、宣传部部长)成 员:刘继林
张丕宝王鸿平办公室:主 任:刘继林副主任:张丕宝 阎丰彩成
员:梁锡柱安紫妍 李蕊林 南香菊 刘建兵技术指导组:组
长:阎丰彩(县农业技术推广中心主任)副组长:梁锡柱霍玉璞成
员:安紫妍南香菊 李蕊林 刘建兵 王肖元 荆会琴 田月新 王清香
2.落实责任,实行合同管理项目各项建设目标分解到乡、村及实施单位,农业局同乡、村签订项目合同,同实施单位签订责任状。3.强化项目资金管理项目资金由县农业局设立专帐实行专款专用,专人管理,并严格按照国家批复方案进行列支,杜绝挤占、挪用。县财政、审计、纪检部门加强对资金的检查和监督,同时接受上级主管部门的检查,保证资金落实到位。4.搞好档案管理及项目验收项目办公室和技术指导组要将本项目实施方案及测土配方施肥各环节的文件、资料、表册、图件收集、整理、归档,建立健全项目实施档案,严格实行档案管理,为完善测土配方施肥技术提供第一手资料。项目完成后,项目领导组要从建设目标、内容、资金使用、效益等方面进行自查,自查合格后申请上级部门检查验收。5.项目资产管理项目建设新形成的固定资产要进行造册登记,专人管理,健全管护责任制度,完善管理方法
,并自觉接受国有资产部门、财政部门和审计部门的业务指导及监督检查。项目实施县农业局在省、市土肥技术推广部门的指导下,具体负责实施测土配方施肥补贴项目,包括采集分析土壤样品、开展田间试验、调查施肥情况、制定配方施肥建议卡、办点示范、宣传培训等工作。同时,为配方肥定点加工企业提供肥料配方,搞好施肥技术指导。配方肥定点加工企业按照协议规定的数量、质量、价格、供肥时间、地点等要求,组织配方肥的加工和供应。建立健全生产销售台帐,记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息,抄送县农业局。乡人民政府负责组织项目区村民委员会、农民专业合作组织落实配方肥定点销售地点,落实推广面积,搞好宣传发动和组织协调工作。项目区各村民委员会或农民专业合作经济组织负责履行配方肥供销合同,按要求填报基本情况统计表,负责将测土配方施肥建议卡发放到项目区农户,并督促销售商建立销售台帐,按项目合同完成示范推广任务。八、效益分析经济效益项目实施区平均增产粮食25公斤/亩,总增产粮食1000万公斤;节肥8公斤/亩,总节省化肥320万公斤。平均每亩节本增效30元以上,总节本增效1200万元以上。生态效益项目区肥料利用率提高4-5个百分点,通过项目实施,优化施肥结构,提高化肥资源利用效率,降低化肥投入,减轻农田生态环境污染压力,同时改善、提高农产品品质,确保农产品质量安全,以提高人民生活水平。社会效益通过项目实施,一是提高化肥资源利用效率,节约化肥投入,平抑化肥需求,从而在一定程度上抑制化肥价格的过快增长,以充分体现国家护农惠农政策效力,确保农民增收,保护农民种粮积极性。二是促进粮食增产。三是通过技术培训,提高广大农民的科技素质。通过项目实施,在全县范围内营造测土配方施肥的良好氛围,节约化肥投入,减少环境污染,为促进农业可持续发展奠定基础。

多年来,达县农民因偏施化肥、偏施氮肥,不仅造成了肥料利用率低,土壤养分失调,作物抗逆能力下降,农作物受病虫害威胁加重,还增加了农业生产成本、扩大了农业面源污染、降低了农产品质量。从2006年起,达县成为国家测土配方施肥补贴资金项目实施县,2008年通过省级验收,实施工作受到上级领导和验收组的一致好评,2009年、2010年又先后成为国家测土配方施肥补贴资金项目巩固县。四年来,达县投入了大量的人力、物力和财力,全面推进测土配方施肥技术入户率和到位率;该项目的实施不仅提高了耕地质量和肥料利用率减少了农业面源污染和保护了生态环境又使全县农民节本增收1.38亿元。
一、为土壤“诊脉”,为农作物“配餐”
在测土配方施肥项目实施过程中,县农业部门抓住“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节,对全县耕地土壤、作物植株测试、田间肥效试验等进行跟踪调查,摸清耕地土壤肥力变化趋势,初步建立了测土配方施肥技术体系。四年来,共在全县64个乡镇采集测试土壤样品8532个,分析化验土壤pH
值、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾及微量元素硼、锌、铁等指标达5.9万个、在全县20个乡镇实施水稻、玉米、油菜及蔬菜、水果3414田间肥效试验42
个、共完成农户施肥调查668户,并在此基础上建立了水稻、玉米等作物土壤丰缺指标体系及推荐施肥指标体系,结合专家经验,制定出我县水稻、玉米、油菜、小麦、蔬菜主要作物的肥料施用配方。与此同时,我县初步完成了达县测土配方施肥数据管理库系统及达县耕地资源管理信息系统,这些工作并而开启了我县科学施肥的新篇章。
二、为技术员“充电”,为农民“补脑”
为全面普及测土配方施肥知识,有效提高农民科学施肥水平,县农业局先后派遣了技术人员参加省农业厅组织的技术培训;安排县级、乡镇农技人员和配方肥销售人员参加测土配方施肥技术培训;全县农技部门逐乡镇、逐村社开展了以测土配方施肥为主要内容的农业科技培训;建立各类示范片,树立样板,引导农民应用测土配方施肥技术;根据田间试验和土样化验结果,有的放矢地向农户发放施肥建议卡,入户率达90%。四年以来,共培训技术骨干220人、农民48.5
万人次,并印发测土配方施肥宣传资料50万份,发放施肥建议卡55万多张。
三、让庄稼吃“营养套餐”,让农民钱袋“鼓起来”
四年来,我县共实施测土配方施肥示范片40余个,指导农户实施测土配方施肥技术220万亩次,其中配方施肥面积128万亩次,配方肥用量
4.28万吨,推广水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜、水果等配方肥品种18个。据测算全县亩平减少不合理施肥3.5公斤,亩均节肥0.96公斤,亩均节约生产成本9.81元;全县亩均增产增收约45.76元,累计节本增收1.38亿元。不仅如此,测土配方施肥正逐步解决该县目前农村普遍存在的因偏施、滥施化肥造成投入增加,效益低下,农业面源污染日趋严重等诸多问题,在生态、社会、经济效益上取得了十分明显的成效。

杭锦旗扎实推进测土配方施肥工作,措施得力,项目资金使用规范合理,较好地完成各项工作任务,取得显着的经济效益、社会效益和生态效益。

一是经济效益:玉米配方施肥区比常规施肥区平均每亩减少氮肥施用量2.1㎏,配方施肥区比常规施肥区平均亩增产玉米26.0公斤,增幅4.2%,亩节本增效42.0元。今年推广测土配方施肥面积63.2万亩增产玉米1.64万吨,全旗玉米节本增效2654.4万元;向日葵配方施肥区比常规施肥区平均每亩减少氮肥施用量2.2㎏,配方施肥区比常规施肥区平均每亩增产9.5公斤,平均增幅4.7%,亩节本增效53.5元。今年推广测土配方施肥面积29.8万亩增产向日葵0.28万吨,全旗向日葵节本增效1594.3万元。

二是社会效益。其一是农民改变了“施肥越多越好”、“粪大水勤,不用问人”的传统施肥观念,过量施肥、施量不足、比例失调、方法不当等盲目施肥现象逐渐减少,“缺什么补什么”、“吃饱不浪费”的科学施肥观开始深入农民;同时,改变了只看价格不管养分含量的购肥习惯。测土配方施肥项目区内农户不同程度地了解测土配方施肥知识,了解自己种植作物最缺乏的营养元素,掌握如何正确使用肥料,懂得如果不科学施肥就会造成肥料的浪费和环境污染。其二是充分调动和发挥了农业技术推广部门的体系优势、技术优势和人才优势,通过与肥料生产企业开展多种形式的合作,提高了对农民的服务能力和服务水平。

三是生态效益。通过推广应用测土配方施肥技术,过量施肥和施肥比例不合理的现象正在逐步减少,提高了肥料利用率。同时,通过积极引导农户使用农家肥,明显改善了土壤养分结构,减轻了农田和水源的污染,提高了耕地质量,改善了农产品品质。

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