湖北省竹山县林业局促进林业“履行型”构造扶植

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湖北省竹山县林业局促进林业“履行型”构造扶植。六是建立定期约谈制度。对林业资源管理问题突出的乡镇林业管理站负责人实行约谈制度。局分管领导要定期深入林业站、所等林业管理第一线,了解掌握林业管理工作情况和执法管理工作动态。每半年要对林业资源管理问题严重的乡镇林业管理站负责人进行约谈,强化基层林业执法人员的责任意识,促使各类涉林问题早发现、早解决。

湖北省荆门市林业局把机关作风整顿活动同林业规范化管理活动有机结合起来,在整个活动过程中坚持出实招,办实事,重实效,收到了较好的效果。出实招:为了切实转变机关作风,市林业局实行了四项制度,以着力解决四个方面的问题。一是实行黄牌警告制度,着力解决服务不优的问题。市林业局规定机关所有工作人员对来人来客都要热情接待,及时按程序办理,并实行挂牌上岗制度,以充分接受群众监督。如有工作不负责任,服务质量不优受到投诉的,一次给予诫免谈话;二次给予黄牌警告;三次将进行离岗学习培训。二是实行末位淘汰制度,着力解决进取意识不强的问题。要求机关所有工作人员要立足自身的岗位,高标准,严要求,争创一流,把自己的工作做出特色,要有亮点,对工作实绩实行严格的考核办法,对考核不合格的取消评先表优资格,并与奖金福利挂钩,同时,进行离岗学习培训,经培训合格后重新上岗。三是实行包点示范制度,着力解决工作作风不实的问题。今年市局所有班子成员和相应的科室都要建速丰林基地建设示范点,创绿色家园,建富裕新村活动示范村,督促指导示范点抓好各项工作的落实,明确工作责任和建设目标。四是实行目标责任制管理制度,着力解决责任意识不强的问题。今年市林业局同局直单位和科室都签订目标责任书,同时制定了工作目标考核奖惩办法;对林业重点目标实行责任制分工,把工作责任落实到了分管领导和科室,通过目标责任制的管理,进一步增强了机关工作人员的责任意识。办实事:市林业局要求机关所有班子成员及其分管的科室都要对口联系一个局直单位,一个林业服务对象,全年为其办1—2年件看得见,摸得着的实事,为其发展出谋献策。同时,市林业局制定了2007年抓突破、抓创新和办实事的意见,确定了8项今年重点突破的林业事项,落实到了分管的领导和责任科室。如为支持宝源木业建速丰林基地,今年,局机关所有县级干部和其分管的科室都按要求高标准办了1个速生丰产林基地示范点,总面积达5000亩。与此同时,为了保证全市速生丰产林基地建设任务圆满完成,今年实行了台账管理制度,对每一块基地都登记建卡,归档,确保基地建设质量达到要求,建设面积不含水分。重实效:该局始终坚持作风建设,规范化管理活动同业务工作有机结合,做到两手抓,两不误,两促进,通过作风整顿和规范化管理活动促进业务工作,用业务工作的成果检验作风整顿的效果。通过作风整顿活动有效地促进了当前春季植树造林工作的顺利进行,实现了林业开门红。据统计,截止4月中旬全市完成人工造林21.74万亩(其中板块基地造林11.64万亩,“百千万”工程四旁植树1007万株),占省林业局下达计划10万亩的217.4%;人工造林中培育速生丰产林17.86万亩,完成低产林改造900亩;完成绿色通道建设614.5公里;全市花卉苗木基地面积已达到了8.38万亩。

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在湖北省开展的林业规范化管理活动中,崇阳县林业局结合工作实际,周密安排部署,力求规范化管理取得实效,为构建和谐林业创造良好的发展平台。一是落实工作目标管理责任制。首先局党委成员进行明确分工,同时细化具体的工作目标要求,从分管领导到机关股室和二级单位负责人一直到普通工作人员,人人都签订目标责任书,做到人人身上有任务,个个肩上有担子。二是实行工作责任追究制。建立和完善各项工作管理制度,并严格遵照执行。对工作中出现的违法乱纪行为,首先分管领导和单位负责人要向局党委写出书面说明,并立即加以整改,同时协同对当事人进行查处。三是建立失误违规通报制。对不认真履行职责、工作不细致,造成经济损失引起不良社会影响的,除赔偿损失外,在全县通报批评。一个月内出现二次工作失误的,一律待岗培训。四是严格经济任务奖惩制。分管领导到二级单位负责人均以月工资的20%与工作任务挂钩,季度兑现,年终总结算。完成目标任务的,全额发放工资;超额完成目标任务的,除全额发放工资外,分别给予800-1000元奖励和以超额部分的15%-20%予以计奖;未完成目标任务的,除扣发挂钩工资外,分管领导2008年不予分工,二级单位负责人诫免谈话或就地诫免。目前,该县林业局各项工作秩序井然,工作作风明显转变,和谐氛围越来越浓,想干事、干实事的多了,工作拖拉、办事推诿的少了;热情服务、依法行政的多了,态度蛮横、不照章办事违规违纪的没有了。

五是建立疏堵结合管控体制。一方面坚持森林采伐限额管理制度,实行凭证采伐,有序开发利用,兼顾生态建设与林农增产增收相结合,调动林农植树护林积极性。另一方面规范林木加工经营、林地征占用审批,引导林业企业、林业经济合作组织、林农依法开展林业生产经营活动,把查处涉林案件与规范林业管理相结合。

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近年来,湖北省竹山县林业局以加强思想、作风、制度建设为中心,以强化项目、资金、资源、执法四项管理为重点,通过开展“四型”机关、“文明林业”、“十比十看”为载体,不断推进林业“执行型”机关建设。具体作法:一是设立领导小组。局成立以局长为组长,值班局长为常务副组长,其它成员为副组长,办公室、目标考评审计股、人事股、林政股、天保办、营林股、计财股、林调队、综治办等为成员的目标量化考评领导小组。二是明确考评对象。森林公安分局、乡林业工作站、国营林场、局内业务股室、天保总站等35个单位为考评对象。三是建立考评体系。所有单位、个人以年初签订的任务目标及林业生产季节、生产阶段、内勤日常管理等工作内容量化为百分制进行考评。四是细化考评主体。值班副局长负责主抓日常考评工作,班子其它成员负责分管工作考评,办公室、目标考评股负责机关股和各二级单位日常考评。五是严格考评机制。所有干部拿出一个月的工资作为考评兑现的奖励工资,年终考评得分95分的为合格;85分以下的只拿1年12个月的基本工资;85-95分的按考评得分兑现奖励工资。六是建立健全激励机制。工作目标量化目标考评每半年进行一次,年终进行一次总考评,局设立流动红旗和岗位能手,除给予精神奖励外还给予相应物资奖励,考评结果与职务晋升、奖励工资、年度考核、评先、表模直接挂钩。

二是实行森林资源管理责任追究制度。乡镇林业管理站负责人为打击破坏森林资源违法行为第一责任人;局属森林公安局、林政管理稽查大队、木材检查站、森防站负责人为第二责任人;市局森林资源管理科、分管领导和局主要领导对全市资源管理工作负管理和领导责任。各责任人因工作不力、失职渎职造成恶劣影响的,采取通报批评、诫免谈话、换岗移位等方式追究第一责任人、第二责任人、直至局分管领导的责任。

近日,为加强森林资源管理,巩固“绿满枣阳”成果,枣阳市林业局统筹安排,科学部署,采取七项举措,全面推进森林资源管理工作。

三是实行森林资源管护巡查制度。林业管理站处于林区管理的最基层和第一线,充分发挥人员集中、交通快捷、人情社情熟悉等优势,建立经常性的、长效的巡查制度,加大森林资源的巡查巡护力度。市直各执法单位、派出所、执法中队也深入一线开展巡查,挖掘林业案件线索,协助基层林业管理站加强对违法案件的查处和打击。

太阳2,七是落实林业行政执法过错责任追究制。林业行政执法人员在履行职务中,应当严格按照程序办案,避免出现执法过错。对出现重大执法过错造成恶劣影响和严重后果的,要追究执法人员及单位领导的责任。(枣阳市林业局资源管理科)

四是建立联防联治制度。林业管理站接到涉林案件举报信息后,应当及时赶到现场进行处置,市直执法单位在各乡镇查处林业案件,应当及时向当地林业管理站通报情况,实行信息资源共享。

一是提高认识,强化资源保护和生态建设意识。召开森林资源专题会议,印发关于进一步加强森林资源管理工作意见文件。进一步采取有效措施,运用行政、经济和法律手段,狠刹乱砍滥伐等破坏森林资源的歪风,为林业建设创造持续、协调、健康的发展环境。

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