林改激发江西永歉县植树制林“四年夜变革”

太阳2 1

太阳2,林改激发江西永歉县植树制林“四年夜变革”。今年以来,庆阳市正宁县践行新发展理念,将林业生态建设与绿色产业开发有机结合,大胆创新,积极探索,有力推动全县林业工作。
一是创新造林思路,实现从“常规绿化”到“造富造景”的理念之变。紧扣川区富民产业培育,引导群众树立“向山地要效益,靠林果奔小康”的致富理念,大力发展苹果、花椒等经济林,并配套“核桃+油松”“针叶+阔叶”“彩叶+常绿”等立体开发模式,真正把苗林工程建设成质量高、效益好的林业精品示范工程,达到苗林培育区域一次成形、一次成景,开启了苗林产业开发的“绿+金+景”模式。
二是转变造林模式,实现从“财政造林”到“社会造林”的主体之变。打破过去产业培育一直由政府主导的惯例,积极引入市场机制,充分发挥财政投入的杠杆作用,在整合用好中央、省市专项造林资金的基础上,县财政列支50万元,从苗木投放、基础设施等方面给予支持。同时,走出了一条由政府协调土地流转,林企、造林大户担当造林主体的营林造林新模式,将全县造林绿化方式由一家一户单一造林的“游击战”转变为林业企业、造林大户集体造林的“阵地战”。建立起政府造林、企业化造林、合作组织造林等多种造林模式,实现了政府投资要生态,公司造林要效益,群众参与得实惠的良性循环。
三是激活造林动力,实现从“让我造林”到“我要造林”的机制之变。及时转换造林机制,探索形成了“政府引导自主栽、整合项目规模栽、启动民资大户栽、招商引资示范栽”四种苗林培育机制。在总结以往苗林培育热情不高、造林保存成活率低的基础上,以奖代补巧花钱,在县财政十分紧张的情况下,制定“一户一策”项目扶持菜单,列出专项资金用于苗林产业培育,每亩奖补500元,有效提高了群众造林的积极性,加快形成“政府主导、社会参与、市场推进”的苗林开发格局。

经过林业产权制度改革后,江西永丰县充分释放植树造林潜能,引发造林“四大变化”:一是造林动力变化。由于产权的明晰和“谁造谁有”受到法律保护,林农自主造林意识和动力明显增强,变“要我造”为“我要造”,变“政府压任务”为“林农争指标”,变“部门推着轮子磨皮转”为“林农自发跟着市场转”,林农造林占全县的45.8%。二是造林投入变化。随着造林主体日益明确,政府采取“扶优、扶强、扶大”的策略,规范林地流转,鼓励大户承包,让大户真正起到示范龙头作用,社会造林正在悄然兴起,荒山不再无人问津,投资主体多元化的格局逐步形成,社会造林占全县的23.7%。三是造林质量变化。彻底改变了过去重栽轻管、人栽天管的漏洞,从数量粗放型向质量效益型转变。四是科技兴林变化。林农更加注意造林各个环节的科技支撑,从规划设计、造林整地、树种选择、苗木培育、后续管理等多方面严格按林业技术规程操作,学科技、用科技的氛围正在形成。

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